Солнечный мартовский денек, редкость для хмурого Петербурга. Илья лениво листал новости в интернете. Сегодня выходной, надо сходить на почту, отправить маме в Луганск посылку, потом пальто купить...СТОП! Что это за статья на фонтанке?
Обладатели паспортов ДНР и ЛНР фактически приравнены к российским гражданам, вопреки заявлениям чиновников. На них не распространяется закон о правовом положении иностранцев, и любые нарушения, за которые могут быть выдворены граждане Украины, - простятся, выяснила «Фонтанка».
"Да неужели?" - подумал Илья. "Интересно, какие данные выяснил автор статьи? Дополнения к Указу? Новые постановления? Нормативные правовые акты, дающие жителям Донбасса полную свободу действий? Распечатаю и буду с собой носить, надоело с чиновниками ругаться. Особенно круто звучит формулировка "на них не распространяется закон о правовом положении иностранцев". Вы только вдумайтесь! Неужели! Наконец-то!"
В России после указа Владимира Путина о признании паспортов ДНР и ЛНР созданы «специальные условия» для их владельцев. Они имеют ряд существенных послаблений по сравнению с гражданами Украины. Приезжие из Донецкой и Луганской областей освобождены от трудоустройства и общения с миграционной службой и не ограничены сроками пребывания в России.
Тут у Ильи глаза на лоб полезли: "Автор статьи вообще видел текст Указа? А если видел - читал ли? Ничего подобного!!!"
Указ «О признании в России документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», Владимир Путин подписал 18 февраля. Таким образом, де-юре получили статус официальных паспорта, выдаваемые в ЛНР с 2015 года и в ДНР с 2016-го."Из пустого в порожнее. Масло масляное. Мыло мыльное. Платят за количество знаков, чтоли?" - рассердился Илья.
Из разъяснений российских властей следовало, что обладатели таких паспортов приравнены к иностранным гражданам, на которых распространяются правила безвизового въезда. Министр иностранных дел Сергей Лавров, например, заявил, что указ Путина принят исключительно из гуманитарных соображений, чтобы они «могли в Россию попадать легитимно и перемещаться на железнодорожном и авиационном транспорте»."Ну, тут все правда."
Опрошенные РБК высокопоставленные лица из МВД и Госдумы подтвердили, что на владельцев паспортов ДНР и ЛНР распространяются такие же правила, как на граждан Украины (fontanka.ru/2017/03/20/027/), и опровергли слухи о принятом упрощенном порядке пребывания жителей Донецкой и Луганской областей в России."Тут тоже."
Однако, по данным «Фонтанки», после указа Путина территориальным органам исполнительной власти в сфере миграции (подразделения МВД) были спущены инструкции, из которых следует, что «для граждан Украины из отдельных районов Донецкой и Луганской областей действуют специальные условия». Они фактически выводят обладателей паспортов ДНР и ЛНР из-под действия Федерального закона-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», который регламентирует, в том числе, безвизовый въезд."Есть что-то гораздо приоритетнее слов Владимира Путина, Сергея Лаврова и высокопоставленных лиц из МВД и Госдумы? Оказывается, что да."
Например, граждане Украины по украинским паспортам обязаны в семидневный срок вставать на миграционный учет по месту пребывания."Вранье. 90 дней для всех граждан Украины."
Если хотят трудоустроиться, то при въезде должны указать цель визита «работа» и в 30-дневный срок подать документы на оформление патента. Если подадут позже, с них взыскивается штраф."Это требование распространяется на всех иностранцев, въехавших в безвизовом порядке" - вспомнил Илья своего коллегу Арсена, который переживал, мол, не успевает патент сделать. Хорошо, что все обошлось.
Если цель визита другая, то временное пребывание ограничивается 90 сутками суммарно в течение каждого периода в 180 суток, при этом непрерывный срок пребывания в РФ не может превышать девяносто суток (статья 5 ФЗ-115)."Нет же! Даже с целью "работа" в миграционной карте правило 90/180 продолжает действовать, пока иностранец не получит на руки патент." Об этом Илье рассказала симпатичная сотрудница питерского Единого Миграционного Центра, когда он оформлял патент.
Как сообщил «Фонтанке» источник в Главном управлении по вопросам миграции МВД России (и подтвердил собеседник в ГУ МВД Петербурга и Ленобласти), специальные условия для владельцев паспортов ДНР и ЛНР заключаются в следующем:"Почему-то в действительности штрафы жителям Донбасса выписывают еще как. И запреты на въезд ставят, вон, бывший одноклассник за неделю просрочки запрет на три года поймал. А за такую цель в МК сотрудники единого миграционного центра, где оформляют патенты, прозаично отправят "туриста" менять цель. Или в Эрмитаж".
«По бумаге они могут находиться на территории РФ до 90 суток, но продление миграционного учета осуществляется без выезда за пределы страны. То есть правило 90/180, прописанное в 115-м ФЗ, на них не распространяется. Кроме того, при въезде на территорию РФ они могут указать любую цель въезда, хоть туристическую, при этом за ними закреплено право подать документы на патент. Они могут это сделать в любое время, хоть через год, за превышение срока подачи документов на оформление патента штраф не взимается. И пересекать границу РФ при превышении сроков подачи документов на оформление патента не требуется».
Также штрафные санкции не налагаются, если владелец паспорта ДНР или ЛНР не встанет в семидневный срок на миграционный учет."Опять 7 дней. 90 для всех граждан Украины!" - сердился Илья на незадачливого журналиста.
«Хоть через год явится в наше подразделение – примем, зарегистрируем, отпустим с миром», – уточнил один из собеседников.Он же признал, что изменения в нормативную базу органов исполнительной власти в сфере миграции еще не внесены."Э, куда? Задний ход? Я рассчитывал сейчас узнать номер приказа, указа, или чего-то подобного, содержащего эту самую инструкцию..."
Общие правила для владельцев признанных паспортов наступают только при обращении за патентом для работы. Они должны состоять на миграционном учете, иметь полис ДМС, документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, сдавать экзамен по русскому, истории России и основам законодательства РФ."Тут автор мог бы написать настоящую полезную истину о 50% скидке при сдаче экзамена для жителей Донецкой и Луганской областей - она действительно существует в некоторых центрах тестирования. Но почему-то не написал."
Возможность свободно въезжать в Россию и оставаться на неопределенное время без каких-либо последствий «Фонтанке» подтвердили в управлении миграционной службы ДНР, отметив, что нормативных документов и указаний «пока не прислали».
Донецкий адвокат Валерий Ясько, обладающий паспортом ДНР, подтвердил «Фонтанке», что он может находиться на территории России неограниченное время, не обременяя себя регистрацией, патентом и миграционным учетом.
Илье сразу вспомнилась картинка, которую он видел в одном из пабликов:
В службе пограничной охраны министерства госбезопасности ЛНР комментировать преференции не стали, уточнив:
«Разъяснения даем при личном обращении, по телефону вы такую информацию не получите»."Адекватный ответ, молодцы."
Ранее глава ДНР Александр Захарченко сообщал, что после указа Путина количество желающих получить паспорт выросло в десятки раз. К началу 2017-го в самопровозглашенной республике было выдано 40 тысяч документов, в ЛНР количество оценивали в десятки тысяч."Еще бы."
Напомним, что после выхода указа Владимира Путина не сразу, но начали принимать паспорта граждан ДНР и ЛНР в российских банках, в том числе в Сбербанке. Это спровоцировало сначала акции радикальных активистов на Украине против украинских "дочек" наших банков, а затем и официальные санкции.
"Нда уж...только время зря потратил на чтение. Попробовал бы этот Александр с днровским паспортом по ФМС походить. Заинтриговали заголовком, а в итоге ничего нового. Сначала пишут - освобождены от трудоустройства, а потом перечень документов для патента печатают. Что за люди? Сейчас бы уже на почте был. Отписываюсь!"
Пожелаем Илье удачного дня и сделаем вывод о манере некоторых журналистов доносить информацию до читателя.
